산지 보전, 전용, 행위 제한 완벽 가이드

 

 

산지 보전, 전용, 행위 제한 완벽 가이드

산지는 우리 국토의 중요한 부분을 차지하며, 환경 보전과 지속 가능한 발전을 위해 체계적인 관리가 필수적입니다. 오늘은 산지 보전, 전용, 그리고 행위 제한에 대한 모든 것을 파헤쳐 보도록 하겠습니다. 복잡하고 어렵게 느껴질 수 있지만, 이 가이드 하나로 여러분도 산지 전문가가 될 수 있습니다!

산지 보전: 왜 중요할까요?

산지의 개념 및 구분

산지는 단순히 나무가 많은 땅이 아닙니다. 법적으로 정의된 산지는 "토석이 생산되거나, 나무가 자라는 등 다양한 용도로 활용될 수 있는 토지"를 의미합니다. 이러한 산지는 크게 보전산지 와 준보전산지 로 나뉩니다.

• 보전산지 : 산림 보호와 자연 생태계 유지를 위해 엄격하게 관리되는 산지입니다.
• 준보전산지 : 보전산지 외의 산지로, 개발 행위가 상대적으로 자유롭습니다.

보전산지: 꼼꼼히 알아보기

보전산지는 다시 임업용산지 와 공익용산지 로 구분됩니다. 임업용산지는 임업 생산 활동을 위해, 공익용산지는 수원 함양, 재해 방지, 자연 경관 유지 등 공익적인 목적을 위해 지정됩니다. 보전산지에서는 원칙적으로 건축물의 신축이나 토지 형질 변경 등 개발 행위가 엄격히 제한됩니다.

보전산지에서의 행위 제한은 「산지관리법」에 명시되어 있으며, 2026년 02월 01일에 변경될 예정입니다.

• 임업용산지 : 국방·군사시설 설치, 사방시설, 도로, 철도 등 공용·공공용 시설 설치, 산림 보호 시설 설치, 임업 시험 연구 시설 설치, 매장 유산 발굴, 광물 탐사·시추 시설 설치, 광해 방지 시설 설치, 공공 안전을 방해하는 위험 시설 제거, 6·25 전사자 유해 발굴, 임도·산림 경영 관리사 등 산림 경영과 관련된 시설 설치, 수목원, 산림 생태원, 자연 휴양림, 수목장림, 국가 정원, 지방 정원 및 산림 공익 시설 설치, 농림 어업인의 주택 및 그 부대 시설 설치, 농림 어업용 생산·이용·가공 시설 및 농어촌 휴양 시설 설치, 광물, 지하수, 그 밖에 대통령령으로 정하는 지하자원 또는 석재의 탐사·시추 및 개발과 이를 위한 시설 설치, 산사태 예방을 위한 지질·토양 조사와 이에 따른 시설 설치, 석유 비축 및 저장 시설·방송 통신 설비 그 밖에 공용·공공용 시설 설치, 「국립묘지의 설치 및 운영에 관한 법률」에 따른 국립 묘지 시설 및 「장사 등에 관한 법률」에 따라 허가를 받거나 신고를 한 묘지·화장 시설·봉안 시설·자연 장지 시설 설치, 문화 체육 관광부 장관이 종교 법인으로 허가한 종교 단체 또는 그 소속 단체에서 설치하는 시설 설치, 병원, 사회 복지 시설, 청소년 수련 시설, 근로자 복지 시설, 공공 직업 훈련 시설 등 공익 시설 설치, 교육·연구 및 기술 개발과 관련된 시설 설치, 「초·중등교육법」 및 「고등교육법」에 따른 학교 시설 관계 행정 기관의 장이 다른 법률의 규정에 따라 산림청장등과 협의하여 산지 전용 허가·산지 일시 사용 허가 또는 산지 전용 신고·산지 일시 사용 신고가 의제되는 허가·인가 등의 처분을 받아 설치되는 시설 설치, 위의 시설을 설치하기 위하여 1년 이내의 기간 동안 임시로 설치하는 부대 시설 설치, 건축물과 도로를 연결하기 위한 진입로 설치, 가축의 방목, 산채·야생화·관상수의 재배, 물건의 적치, 농도의 설치 등 임업용산지의 목적 달성에 지장을 주지 않는 범위 안에서 행하는 농도를 설치하는 등의 행위가 가능합니다.
• 공익용산지 : 국방·군사시설 설치, 사방시설, 하천, 제방, 저수지 그 밖에 이에 준하는 국토보전시설 설치, 도로, 철도, 석유 및 가스의 공급시설 그 밖에 공용·공공용 시설 설치가 가능합니다.

산지 전용: 개발, 어디까지 가능할까요?

산지전용의 허가 및 신고

산지전용이란 산지를 다른 용도로 사용하기 위해 토지의 형질을 변경하는 행위를 말합니다. 산지전용을 하려면 원칙적으로 산림청장이나 지방자치단체장의 허가를 받아야 합니다. 하지만 예외적으로 일정한 범위 내에서는 신고만으로도 가능합니다.

• 산지전용허가 : 개발 면적이 넓거나 환경에 미치는 영향이 큰 경우
• 산지전용신고 : 개발 면적이 작고 환경에 미치는 영향이 적은 경우

대체산림자원조성비: 환경 보호의 의무

산지전용허가를 받으면 대체산림자원조성비 를 납부해야 합니다. 이는 산지 훼손에 대한 책임을 지고, 훼손된 산림을 복원하거나 새로운 산림을 조성하는 데 사용되는 비용입니다. 대체산림자원조성비는 1㎡당 일정 금액으로 산정되며, 산지의 종류와 개발 목적에 따라 금액이 달라질 수 있습니다.

산지전용·일시사용제한지역: 특별한 관리가 필요해요!

산지전용·일시사용제한지역은 환경 보전, 재해 방지, 수원 함양 등을 위해 특별히 지정된 지역입니다. 이곳에서는 산지전용 및 일시 사용이 엄격히 제한되며, 예외적인 경우에만 허용됩니다.

전용 후 관리: 책임감 있는 자세가 중요합니다!

전용허가의 취소

만약 산지전용허가를 받은 후 허가 조건을 위반하거나, 정당한 사유 없이 사업을 지연시키는 경우 허가가 취소될 수 있습니다. 또한, 산지전용으로 인해 주변 환경에 심각한 피해가 발생할 경우에도 허가가 취소될 수 있습니다.

용도변경의 승인

산지전용 후, 해당 토지의 용도를 변경하려면 반드시 승인을 받아야 합니다. 예를 들어, 농지로 전용한 산지를 주택지로 변경하려면 다시 허가를 받아야 합니다.

산지의 지목변경

산지전용이 완료되면 토지대장상의 지목을 변경해야 합니다. 지목변경은 해당 토지의 주된 용도에 따라 결정되며, 관련 서류를 첨부하여 관할 관청에 신청해야 합니다.

재해 방지 및 복구: 안전이 최우선입니다!

산지 전용지의 복구

산지전용으로 인해 훼손된 토지는 반드시 복구해야 합니다. 복구 계획을 수립하고, 토사 유출 방지 시설, 배수 시설 등을 설치하여 재해를 예방해야 합니다.

토석채취: 신중하게 접근해야 합니다!

토석채취는 산지에서 흙이나 돌을 채취하는 행위를 말합니다. 토석채취는 환경 파괴의 주범으로 꼽히기 때문에, 허가 절차가 매우 까다롭습니다.

• 토석채취허가 : 채취량이 많거나 환경에 미치는 영향이 큰 경우
• 토사채취신고 : 채취량이 적고 환경에 미치는 영향이 적은 경우
• 채석신고 : 채석단지에서 돌을 채취하는 경우

토석채취제한지역: 보호가 필요한 곳입니다!

토석채취제한지역은 환경 보전, 재해 방지, 수원 함양 등을 위해 특별히 지정된 지역입니다. 이곳에서는 토석채취가 엄격히 금지되며, 예외적인 경우에만 허용됩니다.

마무리

산지 보전, 전용, 행위 제한에 대한 완벽 가이드, 어떠셨나요? 복잡하고 어려운 내용이지만, 꼼꼼히 살펴보면 우리 모두가 산지 관리에 기여할 수 있습니다. 지속 가능한 발전을 위해, 산지를 소중하게 지켜나가는 데 동참해 주시길 바랍니다!